环保核查考点小结及一些问题

nanhaiyouyucsy

一、生产经营性企业中生产经营的性质判断，如省外设立子公司从事销售活动；
个人理解，这里要根据法规的立法本意去判断，而不能从百度百科去探究生产经营的定义，因为销售过程和生产过程存在较大差别，一般不涉及化学合成以及会产生污染的物理合成过程，因此此类情形无需环保部核查。

二、控股子公司和全资子公司须纳入环保核查范围；

三、关于跨省设立研发中心是否需要环保部核查；
按照研发中心的常规功能，研发过程中不仅包括办公室的文字性研究工作，还往往涉及所谓的“中试”等生产性过程，特别像药物研发，往往会在研发中心培育病菌，制作试剂等环节，只不过是非量化批量进行的生产，因此需要进行环保核查；

当然不排除个案，比如研发过程中涉及上述中试等环节在母公司所在地实施的，可以个案解决，如参考宝泰隆案例，征询环保部意见；

四、宝泰隆案例揭示，
第一，焦化行业仅仅限定于钢铁行业的焦化需要环保部核查，即煤炭行业的焦化无需环保部核查；
第二，余热发电不属于火电；

五、问题：
第一，申报期内，如发行人跨省设立子公司进行过生产，但申报前该子公司停止生产的如何处理？
第二，如该子公司已经清算的如何处理？

dufelove

停业和清算应该也需要吧，毕竟核查的是报告期内的行为。具体怎么操作可能需要咨询相关部门吧！

我反倒觉得核查什么行业是个重点，日常工作经常用到。

sofine

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煤炭行业本就在核查之列，煤炭的焦化也需要核查的吧？

mytruth

个人意见，即使清算或停止生产，也应该由环保部出具意见，以核查报告期是否有违反环保的行为。

环顾左右

mytruth 发表于 2011-6-25 23:32
个人意见，即使清算或停止生产，也应该由环保部出具意见，以核查报告期是否有违反环保的行为。

同意这个观点，如果子公司在报告期内违反环保规定，且认定为重大违法行为的，即使清算或者停产，应该也是影响发行人的发行资格的。

bluntsky99

同意楼上观点，很多时候，可以运用“实质终于形式”的逻辑去判断

mayaman86

个人认为主要看所处行业，如果大行业不属于需要环保核查的行业，就应根据实质重于形式进行判断，以是否有重污染为判断标准

hjjinan2010

以下重污染行业公司需要环保部环境核查的有：
A省外设立子公司从事销售活动；
B跨省控股子公司和全资子公司跨省设立研发中心
C公司从事余热发电
D跨省设立子公司进行过生产，但申报前该子公司停止生产
E跨省设立子公司进行过生产，但申报前该子公司已经清算

grayhong

宝泰隆的案例不能支持“煤炭行业的焦化无需环保部核查”这个观点啊，LZ是不是误读了。而且余热发电不需要环保核查也是误读。从发行人的补充法律意见书二中可以得知，煤炭行业的焦化不同于钢铁行业的焦化，因此只需要省环保厅出具核查意见即可；干熄焦余热发电是通过对炽热焦炭采用干法熄焦过程中回收的余热发电，从而不属于《上市公司环保核查行业分类管理名录》规定的火力发电范畴，因此也只需要省环保厅出具核查意见。
我觉得错误的地方应该更正下。

azure_fence

能否再讨论一下研发中心的问题。环保核查的内容是什么？根据[2003]101号，环保核查是查三同时、排污证、达标排污、排污费、环保设施运行等。对于研发中心，是否存在核查范围内的问题？