房企借壳大门渐开 国土资源部掌控门卡

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　　沉寂一年多后，房企借壳大门逐渐松动。记者近日从业内获悉，获得国土资源部核查意见后，在审的房企重组申请将得到有效推进，但暂停房企再融资的底线不会突破。

　　2010年3月22日，证监会并购重组委审核通过了S*ST兰光非公开发行股份购买宁波银亿控股房地产资产的相关事宜，但受地产调控政策影响，此后S*ST兰光一直未拿到证监会的核准文件，直到今年的5月11日，证监会最终放行。

　　S*ST兰光之所以迟迟拿不到批文，是因为2010年4月出台的“国十条”中明确提到，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。对于空前严厉的房产调控政策，证监会也罕有的在官网披露，为了坚决贯彻中央精神，证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的当地产类重组申请征求国土资源部意见。

　　在这一规定之下，申请再融资、重组的地产企业需要由国土资源部先审核，确认没有囤积土地等违规行为，证监会才可能放行。至此，有意借壳上市的地产企业开始了没有确定时间的漫长等待，有的重组预案已经过会但拿不到批文，而重组尚在申请的如石沉大海没有回音。当时S*ST兰光董秘李笛鸣在接受媒体采访时表示，公司重组预案过会后，证监会也一直没有要求公司补交国土资源部的审批材料。时隔一年，S*ST兰光重组获批，无疑向市场释放了积极信号。

　　业内人士表示，国土资源部和证监会的推进进程完全紧跟中央政策，现阶段房产调控初现成效，国土资源部开始放开核准通道，而证监会在审核房企借壳的流程上也作出了相应改变，要过会，先呈交国土资源部的核准文件。

　　业内投行人士表示，监管层释放的积极信号，对等待借壳的房企来说无疑是一大利好消息，但也要注意，目前房地产企业的融资仍处于被暂停状态，对借壳上市审批的放开也可能是试探性的，且推进过程应该也较为缓慢，并且是随着房产调控市场效果而随时会变化。

　　根据搜房网数据中心显示，全国47个重点城市4月住宅成交面积同比下跌的占92.31%，且和3月相比，环比下跌的占43.59%。业内人士猜测，楼市调控初显成效，可能是国土资源部及证监会考虑放开房企借壳上市的原因之一。

　　事实上，除了在审的房企借壳申请获得推进外，部分房企重新开始了收购上市公司控股权的动作；浙江新世界日前就以财务投资为名，拿下了*ST九发(的控股权。

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成交面积下降就是国十条的成效？