高手赐教：关于拟上市公司股东问题

西风烈

        A公司拟上市，目前尚未股改，A公司有甲、乙两名股东（甲持股98%、乙持股2%），其中:（1）甲股东为2000年设立的股份公司，股东人数超过200人（超过200人的原因：涉及国企量化资产出售给职工，职工以此资产出资组建股份公司，职工人数为220多人，与当时公司法规定人数不符，但有其他政府部门确认文件）。（2）乙股东是甲股东的全资子公司。

问题：

        1、甲股东为A公司的控股股东，其股东人数超过200人（甲股东由220多名自然人和1名法人出资组建），A公司拟首次公开发行上市，现在如何对甲股东的股东清理，使其降至200人以下？

        2、甲股东由220多名自然人（220多名自然人合计持股比例绝对控股）和1名法人出资组建，如何界定实际控制人？甲股东的1名法人股东，涉及地方国企改制形成，这名法人股东的自然人股东超过千人，是否需要清理？

   3、由于乙股东是甲股东的全资子公司，甲乙为一致行动人，实际上甲股东持有A公司100%表决权，是否构成实质性障碍？股改时是否要引入新股东？

joyou

1、“甲股东为2000年设立的股份公司，股东人数超过200人。。。与当时公司法规定人数不符，但有其他政府部门确认文件”需要界定是否构成了公开发行，及该省级政府确权批文。
2、可界定为无实际控制人。
3、涉及股东的清理，工作量巨大，而且易导致假清理或者利益矛盾激化什么的，引起新的问题，建议不要清理了。
4、发起人达到2名即可，均有独立法人关系，可以不用新引入股东。