从张家港农村商业银行招股书看金融企业股东人数超200上市问题

almondcoffee

过去，因为商业银行股东人数普遍存在超过公司法上限200人的问题，所以商业银行上市之路一度封闭暂缓，随着

财政部、中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于规范金融企业内部职工持股的通知（财金〔2010〕97号　2010年9月15日）文的下发，对该问题的解决有了指导性意见，近期证监会也预披露了大量农商行等银行申请上市的招股书，我就重点看了下张家港农村商业银行的，发现该银行截止招股书签署日的股东情况是内部职工持股

16,124.5601万股，持股比例为 9.9120%，非员工自然人持股 68,935.8832万股，持股比例为 42.3760%，招股书的结论意见是“本行员工持股比例为9.9120%。符合《财政部人民银行银监会证监会保监会关于规范金融企业内部职工持股的通知（财金【2010】97 号）》的要求。”

     但我看了一下该文件，里面明确如下“城市商业银行的内部职工持股，内部职工持股比例不得超过总股本的20%，单个职工持股的比例不得超过总股本的5‰（千分之五）；农村商业银行，农村合作银行和农村信用社的内部职工持股，内部职工和自然人持股比例不得超过总股本的20%，单个职工持股的比例不得超过总股本的2%。”也就是说农商行，内部职工股和自然人持股应该合并计算持股比例，并不超过20%的，照这样计算，那张家港农商行合计持股比例应该为52.3%，不符合该文要求。

      不知各位怎么看？是否是我对该文件理解有误的问题。谢谢大家。

许良辉

赞同你的理解。

yuange99299

期待专业高手解答

shangbao315

字面理解应该是这样的

quintxu

弱弱的回答一句，根据中国银行业监督管理委员会 银监办函[2010]137号  
中国银监会办公厅关于规范农村中小金融机构内部职工持股有关政策的函
财政部办公厅：
    贵部办公厅《关于就请解释规范农村中小金融机构内部职工持股有关政策的函》（财办金〔2010〕84号）收悉。现就《财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会关于规范金融企业内部职工持股的通知》（财金〔2010〕97号，以下简称《通知》）中关于农村中小金融机构内部职工持股政策进一步说明如下：按照《通知》有关要求，农村商业银行、农村合作银行和农村信用社的内部职工持股，应严格执行《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2008年第3号，以下简称《实施办法》）有关规定。根据《实施办法》第十一条、第二十七条和第五十二条规定，农村商业银行、农村合作银行和农村信用社单家机构内部职工合计投资入股比例不得超过其股本总额的20%，单个职工投资入股比例不得超过其股本总额的2%。
特此函告。
    二○一○年九月二十九日
我的理解是：新的解释中没有提到自然人和内部职工合并计算，那是不是就是新法优于旧法？
请多指正。

almondcoffee

quintxu 发表于 2014-7-2 23:11
弱弱的回答一句，根据中国银行业监督管理委员会 银监办函[2010]137号  
中国银监会办公厅关于规范农村中小 ...

感谢分享啊，您提到这个文我确实没看到过，现在就拭目以待，如果张家港商业银行过会了，那应该就是根据您提到这个文的意见了，但确实招股书有问题，他们引用的论证文件是97号文 ，也就是说引用的文件是不能支持他们的结论的。

quintxu

almondcoffee 发表于 2014-7-3 13:39
感谢分享啊，您提到这个文我确实没看到过，现在就拭目以待，如果张家港商业银行过会了，那应该就是根据您 ...

有道理，拭目以待吧~~