为什么债权人不能主动提出和解？

noah59

《破产法》中为什么债权人不能主动提出和解？

王军

债劝人可以提出重整吗.这问题也一直让我迷惑,同问

jonaswu

刚好近段时间在学破产法，债权人是不能提出和解的，但是可以提出重整。
债权人无权提起和解。其原因在于，和解制度是按照合同法上的“要约—承诺”的模式设计的。其中，债务人为要约方，债权人集体（通过债权人会议）为承诺方。同时，和解程序又是一种简便的程序，它以和解协议草案的提出为程序启动的条件。而这种草案作为要约只能由债务人提出。所以，个别债权人既不能代表全体债权人提出和解协议草案，也不能代表债务人提出和解协议草案。但是，债权人认为需要与债务人和解的，可以通过法庭外协商，在双方已达成和解意向的情况下，让债务人在破产程序启动前或者启动后提出和解申请并提交和解协议草案。

王军

虽然没听太懂，但感觉很有道理

jimmywoo1984

个人感觉这个问题法理依据很简单，破产清算程序本来就是债权人发起的，如果债权人真希望重整债务人，不必发起清算，只是其中涉及不同债权人诉求的问题，但如果将债权人看作一整体，则如要和解，又发起清算实在多余

jimmywoo1984

补充一点，如债务人主动申请破产，更无和解可能

jonaswu

其实楼上的理解有偏差，不管是债权人还是债务人都可以提出破产申请的，主要是看债务人是资不抵债（债务人提出），还是明显缺乏清偿能力（债权人提出）。另外法院受理了破产申请之后，经过审查，之后会有三种可能，即破产，重整，和解。可以具体再参看破产法的相关规定。

yanling618

即使和解程序是按“要约——承诺”模式设计，但仍不懂和解和重整真正的内在区别。