[已解决]国发〔2014〕62号后财政补贴合规性意见

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（三）严格财政支出管理。未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者（或管理者）缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。其他优惠政策，如代企业承担社会保险缴费等经营成本、给予电价水价优惠、通过财政奖励或补贴等形式吸引其他地区企业落户本地或在本地缴纳税费，对部分区域实施的地方级财政收入全留或增量返还等，要逐步加以规范。

想问下，这个怎么理解？

企业很多因为合作科研、获奖、评为资助计划、啥名单，就拿到政府一笔钱，这个是否违反国发〔2014〕62号？
个人感觉，现在涉及税务的意见比较好发表，不过碰上补贴多的、从政府拿钱的，合规性犯难。。。
主要这个规定，财政支出、财政优惠政策几个词用的相当宽泛。顺便问下，那些对上述情况出具合规意见的大侠们的依据何在。
多谢！

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流风霜

2015-10-30 11:04:58

1、62号文暂不用关注，目前的经济状况下，很难在地方上得到有效落实；
2、地方政策性的补贴、优惠等，只要有地方性文件都认可，如果有些没有文件的，由补贴单位出具证明性文件，承认合法合规即可。

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流风霜

1、62号文暂不用关注，目前的经济状况下，很难在地方上得到有效落实；
2、地方政策性的补贴、优惠等，只要有地方性文件都认可，如果有些没有文件的，由补贴单位出具证明性文件，承认合法合规即可。

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流风霜 发表于 2015-10-30 11:04
1、62号文暂不用关注，目前的经济状况下，很难在地方上得到有效落实；
2、地方政策性的补贴、优惠等，只要 ...

我们之前有几个意见已经出了，补贴方面由于该文的模糊性有点大，也不敢轻易认定存在无效或涉嫌违规意见。
前几日讨论到这个问题，所以再来确认一下。

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财政扶持资金，合法合规意见

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《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　现就《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）中涉及的相关事项通知如下：

　　一、国家统一制定的税收等优惠政策，要逐项落实到位。

　　二、各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。

　　三、各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。

　　四、各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行；其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。

　　五、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。

　　国务院

　　2015年5月10日



补充内容 (2018-6-13 10:36):
到后来，《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）第十五条明确提出“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”。

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财政扶持资金，合法合规意见