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关于领导干部可否兼职国有企业的疑惑

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发表于 2012-9-1 16:27:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》(中组发〔2004〕2号文件)问题的答复中:
    5、在企业兼职是指一般意义上的兼职,还是仅指兼任企业的领导职务?党政领导干部兼任企业董事、监事、独立董事、独立监事,是否属于兼职?
    答复意见:清理党政领导干部在企业兼职不仅限于清理兼任企业领导职务的。党政领导干部兼任企业董事、监事、独立董事、独立监事的,原则上都应进行清理。此前,经批准兼任境内外上市公司独立董事、独立监事的中管干部,不在此次清理范围。

2010年的《党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;
2011年的《党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》第十四条  《廉政准则》第二条第五项所称“违反规定”,是指违反《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》(中办发〔1998〕17号),中共中央纪委、中共中央组织部《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》(中组发〔2008〕11号)等有关党员领导干部兼职或者兼职取酬、从事有偿中介活动的规定。

《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》(中办发[1998]17号)是约束领导干部到社会团队任职。
《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》(中组发[2008]11号)全文如下:
关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见

    为贯彻落实党的十七大关于加强干部队伍建设和反腐倡廉建设的精神,根据公务员法和有关法律法规、政策规定,现就退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题提出以下意见:
    一、退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名尚未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职,一般也不得安排到企业任职。
    二、个别确因工作需要到企业兼职、任职的,应当按照干部管理权限严格审批。不得违反规定,擅自审批党政领导干部到企业兼职、任职。
    三、经批准到企业兼职的,不得在企业领取薪酬、奖金等报酬,不得获取股权。
    四、经批准到企业任职的,应当将行政、工资等关系转入企业,不再保留公务员身份,不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退休;在企业办理退休手续后,也不得将行政、工资等关系转到党政机关。
    本意见所指企业包括国有企业和国有控股等企业。在其他营利性组织兼职、任职的,参照本意见执行。对担任上市公司、基金管理公司和中央企业独立董事、独立监事另有规定的,按照有关规定执行。
    参照公务员法管理的人民团体和群众团体、事业单位领导人员,按照本意见执行;国家机关委托行使公共事务管理职能的事业单位领导人员,参照本意见执行。
    本意见下发前退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名的尚未办理退休手续的党政领导干部在企业兼职、任职的,应当按照本意见予以规范。


问题:国资委派出一个监事到国有控股公司担任监事会主席,领取的是3万/年的监事津贴,是否违反有关规定?(严格的来讲,津贴和薪酬是两回事)
 楼主| 发表于 2012-9-1 16:29:38 | 显示全部楼层
问题补充:国资局的副局长,未退出现职,也未接近或达到退休年龄,到国有控股公司担任监事,津贴3万/年,是否违反规定?道理上,国资监管机构为了履行监督职能,向国有控股企业派监事很正常,但关键在于是否可以领取津贴?
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发表于 2012-9-1 22:11:35 | 显示全部楼层
不可以领津贴吧
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发表于 2012-9-1 22:16:41 | 显示全部楼层
从法律法规来看,是有问题的。
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发表于 2012-10-24 09:50:48 | 显示全部楼层
不可以领津贴
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