发行公司债券，需要股东大会普通决议还是特别决议

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公司发行公司债券，需要股东大会普通决议还是特别决议？是不是应该按照公司章程操作。按照公司法的规定，发行公司债券只需要普通决议；
      按照《上市公司证券发行管理办法》第四十四条　股东大会就发行证券事项作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。向本公司特定的股东及其关联人发行证券的，股东大会就发行方案进行表决时，关联股东应当回避。该条款适用公司债券吗，公司债券也是证券的一种呀。

gaolin78

《上市公司证券发行管理办法》第二条第二款：“本办法所称证券，指下列证券品种：
（一）股票；
（二）可转换公司债券；
（三）中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）认可的其他品种。”

可见该办法所称“证券”未包括公司债券，因此公司债券的发行应不需要股东大会特别决议。