急：国有控股企业实际控制人是否发生变更的认定？

zhang.hl06 · 发表于 2009-6-19 11:54:41

《〈首次公开发行股票并上市管理办法〉第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用——证券期货法律适用意见第1号》中的可视为公司控制权没有发生变更的情形，是否仅指对国务院国资委、省国资控股国有企业的划拨或重组以及央企与地方国有企业之间无偿划转国有股权或者重组等三种情形，不包括对市级国有控股企业的划拨或重组？
一市政府拟将该市国资委直属的一国有控股公司（拟上市公司）划拨给另一该市国资委直属的国有控股公司，是否会导致该拟上市公司实际控制人的变更，还是只要符合省政府批准等三个条件，就可以认定为实际控制人未发生变更？

aiwasg · 发表于 2009-6-19 14:36:35

如果属于国资部门内部重组，可以认为没有变更

dingbuyi · 发表于 2009-6-19 21:02:14

建议慎重处理，该意见的措辞还是比较明确的，“有关国有股权无偿划转或者重组等属于国有资产监督管理的整体性调整，经国务院国有资产监督管理机构或者省级人民政府按照相关程序决策通过，且发行人能够提供有关决策或者批复文件”，如果仅仅是市政府的文件，个人认为还是比较悬的。

zhang.hl06 · 发表于 2009-6-22 15:17:05

多谢楼上二位，后来查了2008年保代培训上发行监管部审核一处处长陈永民对实际控制人问题的解释，国务院国资委直接管理的企业、省级人民政府国资委直接管理的企业股权划转可认定为实际控制人不变，省级以下人民政府国资委员管理的企业股权划转认为实际控制人变更。

和气 · 发表于 2009-6-23 11:27:05

多谢楼上二位，后来查了2008年保代培训上发行监管部审核一处处长陈永民对实际控制人问题的解释，国务院国资委直接管理的企业、省级人民政府国资委直接管理的企业股权划转可认定为实际控制人不变，省级以下人民政府国资委员管理的企业股权划转认为实际控制人变更。
谢谢:-)

taxuexunmeiker · 发表于 2009-6-28 20:45:55

 央企之间的股权划转不构成实际控制人变化
 省一级直属国有企业股权划转必须符合一定要求，才能满足未变更的要求：即整体性调整，明确的决策程序；无同业竞争和关联交易
 省级以下国资委管理的企业的股权划转则被认定为实际控制人发生变更

		自动登录	找回密码
密码			快速注册

急：国有控股企业实际控制人是否发生变更的认定？

评分

评分

评分