请问：发债时的净资产的确定

pkujy

发债时的净资产额实在是个老问题了，尽管实践中听说多种说法，但理论和法规层面一直没搞清楚。
根源可能出自《证券法》第十六条第一款第二项，“公开发行公司债券，应当符合下列条件：……（二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；……”，但《证券法》本身并没说“净资产”怎么界定。
实践中，企业债券应当是有文件明确了不含少数股东权益；公司债中票短融没见明文规定，据说实际操作中按所有者权益计算即可。
想问的是，有关公司债、短融、中票的操作有明文规定吗？从专业的角度看，这个净资产到底以哪个为准靠谱点？这些分歧是不是由于会计上对净资产的界定也存在争议？

愁予

企业债肯定是不包括少数股东权益，见发改财金[2008]7号文
公司债净资产计算在某期保代培训上说过，不用扣除少数股东权益，不算短融和中票