安邦集团--安邦集团每日经济【投资策略】

顺势而为

【研究报告内容摘要】
            
                    【对俄罗斯威权主义倾向的思考】自从普京2000年在俄罗斯执政以来,使得俄罗斯经济摆脱了苏联解体后的困难局面,基本实现了经济的稳定增长,改善了民众生活。而伴随着普京的,一边是俄罗斯精英与普京的交恶,另一边却是“普京热”在民众中的持续升温。因此,尽管一直以来西方国家对俄罗斯不断予以制裁和攻击,但普京仍获得俄罗斯民众的普遍支持。普京的富民强国的执政纲领和其个人的“硬汉”风格也为俄罗斯的政治和经济带来了变化。有学者因此认为,普京是特殊的威权主义者,而且非欧美国家在从前现代向现代转型的过程中,威权的存在几乎是一个普遍的现象。现在外界对于普京执政下的俄罗斯的问题主要是,如何认识普京执政以来的政治上出现的维权主义和中央集权化的趋势?这种趋势会发展到什么程度?会不会发展到极端或者独裁? 长期从事俄罗斯经济问题研究的学者陆南泉教授在《苏联经济体制改革史论(从列宁到普京)》一书中,对普京执政以来的俄罗斯经济政治变化进行了回顾和展望。陆南泉认为,俄罗斯政治上的集权化和普京带来的威权主义现象,不太可能发展到高度集权化或者独裁政治的。他提出了几点看法: 第一,普京执政以来,经过治理,虽然社会不断走向稳定,经济持续增长,但仍然存在一系列严重的社会经济问题,并且有些问题会阶段性的出现恶化。例如,犯罪、腐败、贫困等问题都是长期性问题。在这个背景下,需要通过加强国家权力,强化中央集权等手段提高执政效率来解决社会、经济问题,为人民带来信心和希望。 第二,俄罗斯的实际情况说明,普京实行的政治集权化的政策,是在俄罗斯特殊条件下采取的一种措施。而政治集权化最终是服务于经济多元化和政治民主化的进程发展。也有学者认为,普京是特殊的威权主义者,他既不是俄罗斯传统的政治强人,也区别于上世纪九十年代鼓吹欧美自由主义的人,迎合了转型时代的民众对于民主体制和大国梦的追求。 第三,普京的经济政策仍然实行的是“自由经济”发展方针。他所强调的是通过政治上建立强有力的国家政权体系和加强中央权力,保证俄罗斯实行市场经济的改革。普京的经济方针主要强调几个方面:一是加强国家对经济的调控,他曾指出,俄罗斯必须在经济和社会领域建立完整的国家调控体系。二是在经济转轨的方式上,摆脱90年代机械照搬西方的做法,而是采用渐进的谨慎的方式实施。三是重视社会政策,注重改善贫困和提高民众生活。四是反对重新国有化。五是建立经济发展的长期战略。同时,为保障“自由经济”,普京也强调保护所有权、保证竞争条件平等、使经营者不受行政压迫、减轻税负、发展金融基础设施,实行现实的社会政策等等。 普京的这些富民强国的政策,使俄罗斯经济发展有明确的方向,虽然经历了波折,但总体使得俄罗斯经济社会取得了持续稳定的发展。可以认为,普京的长期执政得益于其政治集权化和经济自由化的治国方略和政策的成功。虽然俄罗斯的政治体制和经济改革还没有完成,在内外部环境变化的情况下,仍有很多不确定因素。比如联邦和地方如何分权,政党制如何完善,寡头经济如何转型等等。这些都会对俄罗斯今后政治集权化的发展趋势形成影响。 最终分析结论(Final Analysis Conclusion): 陆南泉教授认为,经过了剧烈的社会变迁,俄罗斯也基本形成了三权分立的政治框架,普京的威权推动的改革,更可能朝着符合现代化的政治体制方向发展,政治体制会走向成熟后和法制化。但是,如果俄罗斯经济如果长期被西方割裂,无法融入世界经济,其振兴的目标恐怕难以实现。
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