财富证券--银行业：监管范围扩大，附加要求稳妥推进【行业研究】

研究报告之久

【研究报告内容摘要】
            
                    《系统重要性银行评估办法》发布，是我国系统重要性银行认定的依据，也是对我国系统重要性银行提出附加监管要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。《评估办法》的发布将推动证券、保险等细分行业的实施细则加速落地，预期伴随系统重要性金融机构监管框架的不断完善，我国未来发生重大风险的可能性进一步降低。
            
                    《评估办法》明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估范围、评估流程和工作分工，从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。政策监管导向重在，推动系统重要性银行降低复杂性和系统性风险，建立健全资本内在约束机制，提升银行抵御风险和吸收损失的能力，提高自救能力，防范“大而不能倒”风险。
            
                    监管范围扩大，后续措施稳妥有序推进。央行和银保监会根据我国银行业实际情况，降低了系统重要性银行准入门槛，监管范围进一步扩大，评估指标更趋完善。为符合差异化监管原则，增加组别分类施策；取消1个月披露期限，设置合理的过渡期安排。监管为确保政策影响中性，后续监管措施将会考虑多重影响因素，稳妥有序实施，附加监管要求对银行产生的影响也能被银行及时吸收。
            
                    投资建议。监管层面，政策实施考虑影响中性，后续附加监管要求将会依据经济发展和银行实际情况审慎推进。银行个体层面，资本监管趋严强化银行抵抗风险能力的同时提高了资本成本，差异化监管也将致使银行经营进一步分化。政策出台影响市场投资情绪，中长期看银行业绩转增，运用资本能力提升，仍具备投资机会。个股推荐业务布局范围广，有可持续盈利能力的招商银行、平安银行，以及预期进入系统重要性银行名单的优质个股，宁波银行、光大银行、兴业银行、建设银行。
            
                    风险提示：1、宏观经济增速不及预期；2、银行监管成本超出预期。
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