《重组办法》第42条第2款的理解

YQDSB2012

《重组办法》第42条第2款：

上市公司为促进行业或者产业整合，增强与现有主营业务的协同效应，在其控制权不发生变更的情况下，可以向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象发行股份购买资产，发行股份数量不低于发行后上市公司总股本的5%；发行股份数量低于发行后上市公司总股本的5%的，主板、中小板上市公司拟购买资产的交易金额不低于1亿元人民币，创业板上市公司拟购买资产的交易金额不低于5000万元人民币。

问题是：这一款的立法目的何在？或者说，难道没有这一条，上市公司就不可以向关联人之外的特定对象发行股份购买资产了吗？

zjjmylover

目的主要是提高非公开发行资产认购效率，每次发行至少达到文件规定的最低标准