请教：中外合资经营企业实际控制人的认定

luzeyupku

A公司为中外合资经营企业（有限责任公司），注册资本5000万元人民币，外方 B公司投资3000万元人民币，出资比例为60%，中方C某（自然人）和D公司分别投资1000万元，出资比例均为20%。
目前用以判定A公司实际控制人的资料有：
1、A公司投资方的出资情况；
2、公司章程：（1）B、C、D各委派1人担任A公司的董事组成董事会，其中，D公司委派的董事担任董事长职务（和A公司的法定代表人）；（2）公司的最高权力机构是董事会，议事规则：对于日常经营决策，全体董事三分之二以上出席时可以召开董事会，作出决议需要经出席会议过半数的董事同意；（3）至于利润分配，公司分红由董事会决定，决定分配的，按出资比例分配；
3、对A公司剩余权益要求权，公司章程没有约定，也没有其他文件有约定。

基于以上情况，提出以下问题：
1、基于上述信息，能否判定实际控制人为外方（追溯到个人）？
2、如果不能认定实际控制人为外方（追溯到个人），则实际控制人是？
3、如果基于上述信息不能判定实际控制人，则还需要什么补充资料来判定？

fushengbin

追溯到B的股东。